国际货币基金组织(IMF)周三表示,中国仍有空间推出新一轮经济刺激计划,以增加国内消费,并减少经济对出口的依赖。
正值此份报告发布之际,世界贸易组织(WTO)表示,中国今年将超越德国,成为全球第一大产品出口国。这凸显出在许多经济学家看来,中国亟需减少出口,增加消费。
在一份拖延已久的中国经济评估报告中,IMF称赞了中国为刺激经济所做的努力,但补充称,鉴于中国公共债务水平较低,IMF认为“当局还有空间采取针对性的额外刺激措施,通过短期的财政措施提高家庭收入以增加私人消费”。
IMF的执行董事们建议,中国应进一步改革医疗、教育和养老保险体制,这将有助于降低民众储蓄的意愿,并增加消费。
报告还指出,中国调整经济结构的措施及出口行业就业减少,可能会导致失业率上升。然而,“长远的看,增加国内消费的经济调整战略和服务业职位的增加所创造的就业机会好处大于短期的就业方面的损失”。
这份经济评估报告应为年度报告,但应中国政府的要求,直至今日才得以公布。中国当局对IMF会如何评价人民币汇率感到担心。有人抱怨称,为了提高出口竞争力,人民币汇率被人为压低,这有失公平。
报告显示,IMF执董对该问题看法不一。一些执董认为,人民币汇率仍然“明显低估”,而且作为“全面平衡经济结构战略”的一部分,应进一步走强。其他一些执董则表示,评估汇率存在困难,且汇率只能发挥“辅助作用”。
汇率问题一直是中美贸易磨擦的原因之一,下周两国高级官员将在华盛顿进行“战略与经济对话”,届时这个问题很可能会被提上议程。一些美国立法者希望以汇率政策为由,对中国产品实施贸易制裁,但奥巴马政府一直避免双方对抗。
国际金融机构预期,在今年晚些时候由发展中经济体引领的全球经济复苏中,中国将更为迅速地在贸易方面获益。
“我们的数据显示,亚洲国家可能正领导全球贸易走向复苏,”WTO总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)在新加坡向记者表示。他正在那里出席亚太经合组织(APEC)论坛的贸易部长会议。
WTO的报告显示,中国去年商品出口总额达1.428万亿美元,仅略逊于德国的1.465万亿美元。
与此同时,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)周三公布的一项调查结果显示,第二季度经济同比增长近8%的中国,依然是未来外国直接投资(FDI)的首选目的地。共有240家跨国企业参与了调查。在FDI目的地排名中,美国排在第二位,其后是印度、巴西和俄罗斯。
译者/管婧